MAKALAH PERBANDINGAN ADMINISTRASI NEGARA AFRIKA SELATAN DAN INDONESIA

MAKALAH

Perbandingan Administrasi Negara

AFRIKA SELATAN DAN INDONESIA

Disusun oleh :

Rosidatul Umamah(712.1.1836)

Sri wahyuni (712.1.18  )

Semester V/C-Pagi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP

BAB I

PENDAHULUAN

I.1        Latar Belakang

Afrika Selatan terletak di 29° 00' S, 24° 00' T. Luas kawasannya adalah 1.219.912 km² termasuk Pulau Robben dan Kepulauan Prince Edwards (Pulau Marion dan Pulau Prince Edward). Afrika Selatan bersebelahan dengan Samudra Atlantik di pantai barat dan Samudra Selatan dan Samudra Hindia di pantai timur. Arus utama di samudra-samudra tersebut adalah arus sejuk Benguela dan arus hangat Agulhas. Titik paling rendah adalah Samudra Atlantik pada 0 m dan paling tinggi ialah Njesuthi pada ketinggian 3.408 m.

Afrika Selatan mempunyai iklim yang berbeda-beda. Di barat daya negara ini, iklimnya adalah Mediterania, di kawasan pendalaman ia beriklim sederhana, dan di timur laut iklimnya adalah subtropis.

Afrika Selatan merupakan sebuah negara yang kaya dengan bahan tambang bernilai seperti emas, platinum dan berlian. Bahan tambang semulajadinya termasuklah emas, kromium, antimoni, arang, biji besi, manganese, nikel, fosfat, biji timah, uranium, berlian, platinum, kuprum, vanadium, garam, gas asli.

Pada masa dahulu pemerintahan negara ini dikecam karena politik 'apartheid'nya tetapi sekarang Afrika Selatan adalah sebuah negara demokratis dengan penduduk kulit putih terbesar di benua Afrika. Afrika Selatan juga merupakan negara dengan berbagai macam bangsa dan mempunyai 11 bahasa resmi. Negara ini juga terkenal sebagai produsen berlian, emas dan platinum yang utama di dunia.

Afrika Selatan merupakan salah satu negara tertua di benua Afrika. Banyak suku telah menjadi penghuninya termasuk suku Khoi, Bushmen, Xhosa dan Zulu. Penjelajah Belanda yang dikenal sebagai Afrikaner tiba disana pada 1652. Pada saat itu Inggris juga berminat dengan negara ini, terutama setelah penemuan cadangan berlian yang melimpah. Hal ini menyebabkan Perang Britania-Belanda dan dua Perang Boer. Pada 1910, empat republik utama digabung di bawah Kesatuan Afrika Selatan. Pada 1931, Afrika Selatan menjadi jajahan Britania sepenuhnya.

Walaupun negara ini berada di bawah jajahan Britania, mereka terpaksa berbagi kuasa dengan pihak Afrikaner. Pembagian kuasa ini telah berlanjut hingga tahun 1940-an, saat partai pro-Afrikaner yaitu Partai Nasional (NP) memperoleh mayoritas di parlemen. Strategi-strategi partai tersebut telah menciptakan dasar apartheid (yang disahkan pada tahun 1948), suatu cara untuk mengawal sistem ekonomi dan sosial negara dengan dominasi kulit putih dan diskriminasi ras. Namun demikian pemerintahan Britania kerap kali menggagalkan usaha apartheid yang menyeluruh di Afrika Selatan.

Pada tahun 1961, setelah pemilu khusus kaum kulit putih, Afrika Selatan dideklarasikan sebagai sebuah republik. Bermula pada 1960-an, 'Grand Apartheid' (apartheid besar) dilaksanakan, politik ini menekankan pengasingan wilayah dan kezaliman pihak polisi.

Sewaktu Nelson Mandela menjadi presiden negara ini selama 5 tahun. Beberapa isu-isu yang ditangani oleh pemerintahan pimpinan ANC adalah seperti pengangguran, wabah AIDS, kekurangan perumahan dan pangan. Pemerintahan Mandela juga mula memperkenalkan kembali Afrika Selatan kepada ekonomi global setelah beberapa tahun diasingkankan karena politik apartheid. Di samping itu, dalam usaha mereka untuk menyatukan rakyat pemerintah juga membuat sebuah komite yang dikenal dengan Truth and Reconciliation Committee (TRC) dibawah pimpinan Uskup Desmond Tutu. Komite ini berperan untuk memantau badan-badan pemerintah seperti badan polisi agar masyarakat Afrika Selatan dapat hidup dalam aman dan harmonis.

I.2        Rumusan Masalah

1.      Bagaimanakah bentuk administrasi yang dianut di Afrika Selatan?

I.3        Maksud dan Tujuan

1.      Untuk mengetahui profil negara Afrika Selatan;

2.      Untuk mengetahui bagaimanakah sebenarnya bentuk administrasi yang dianut di Afrika Selatan.

BAB II

PEMBAHASAN

II.1      Sistem Pemerintahan

10 December 1996;Konstitusi Republik Afrika Selatan, 1996 (Act 108 of 1996) approved by the Constitutional Court (CC) on 4 December 1996 and took effect on 4disetujui oleh Mahkamah Konstitusi (CC) pada 4 Desember 1996 dan membawa efek pada 4 February 1997. Februari 1997. The Constitution is the supreme law of the land. Konstitusi adalah hukum tertinggi tanah. No other law or Tidak ada undang-undang atau tindakan pemerintah lainnya government action can supersede the provisions of the Constitution. dapat menggantikan ketentuan konstitusi.T

2.1 Legislative BranchLegislatif

Bicameral Parliament consisting of the National Assembly (400 seats; members are elected by popular voteParlemen terdiri daripada dua dewan yang terdiri dari Majelis Nasional (400 kursi; anggota dipilih oleh suara rakyat under a system of proportional representation to serve five-year terms) and the National Council of di bawah sistem perwakilan proporsional untuk lima tahun) dan Dewan Nasional Provinces (90 seats, 10 members elected by each of the nine provincial legislatures for five-year terms. Provinsi (90 kursi, 10 anggota dipilih oleh masing-masing sembilan provinsi legislatures selama lima tahun istilah. Women in parliament Perempuan di parlemen : : Lower 119 out of 399 seats: (30%). 119 dari 399 kursi: (30%). 17 out of 89 seats (32%). Rendah : 17 dari 89 kursi (32%).7

Parliament is the legislative authority of South Africa and hasParlemen merupakan kewenangan legislatif Afrika Selatan dan telah the power to make laws for the country in accordance with the berkuasa untuk membuat hukum untuk negara sesuai dengan Constitution. Konstitusi. It consists of the National Assembly and the Terdiri dari Majelis Nasional dan National Council of Provinces (NCOP). Dewan Nasional Provinsi (NCOP).

The National Assembly consists of no fewer than 350 and no            Majelis Nasional terdiri dari tidak kurang dari 350 dan tidak ada more than 400 members elected through a system of lebih dari 400 anggota dipilih melalui sistem proportional representation. perwakilan proporsional. The National Assembly, which is Majelis Nasional, yang elected for a term of five years, is presided over by a Speaker, dipilih untuk jangka waktu lima tahun, adalah presided over by a Speaker, assisted by a Deputy Speaker. dibantu oleh seorang Wakil Speaker. The National Assembly is Majelis Nasional adalah elected to represent the people and to ensure democratic dipilih untuk mewakili rakyat dan untuk memastikan demokratis governance as required by the Constitution. pemerintahan seperti diatur dalam konstitusi. It does this by Ini dilakukan dengan electing the President, by providing a national forum for public memilih Presiden, dengan menyediakan sebuah forum nasional untuk umum consideration of issues, by passing legislation, and by pertimbangan masalah, lulus oleh undang-undang, dan oleh scrutinizing and overseeing executive action. scrutinizing dan mengawasi tindakan eksekutif.

The NCOP consists of 54 permanent members and 36 specialParlemen terbuka untuk umum. Since the establishment of Parliament Sejak pembentukan Parlemen in 1994, a number of steps have been taken to make it more accessible. pada tahun 1994, sejumlah langkah telah diambil untuk membuatnya lebih mudah diakses. This has Hal ini been done to make the institution more accountable, as well as to motivate and pernah dilakukan untuk membuat lembaga yang lebih akuntabel, serta untuk memotivasi dan facilitate public participation in the legislative process. memfasilitasi partisipasi masyarakat dalam proses legislatif.

Eksekutif

cabinet: Cabinet appointed by the presidentKabinet: kabinet ditunjuk oleh Presiden

elections: President elected by the National Assembly for a five-year term; election last held 2 June 1999Pilkada: Presiden dipilih oleh Majelis Nasional untuk lima tahun; pemilihan terakhir diadakan 2 Juni 1999 (next scheduled for sometime between May and July 2004) (berikutnya dijadwalkan untuk kadang-kadang antara Mei dan Juli 2004) The President is the Head of State and leads the Cabinet. Presiden adalah Kepala Negara dan memimpin Kabinet. He Dia or she is elected by the National Assembly from among its atau dia dipilih oleh Majelis Nasional dari antar members, and leads the country in the interest of national anggota, dan memimpin negara demi kepentingan nasional unity, in accordance with the Constitution and the law. kesatuan, sesuai dengan konstitusi dan hukum. The President appoints the Deputy President from among the Presiden menunjuk Wakil Presiden di antara para members of the National Assembly. anggota Majelis Nasional. The Deputy President Wakil Presiden must assist the President in executing government functions. harus membantu Presiden dalam menjalankan pemerintahan.

Cabinet consists of the President, as head of Cabinet, theKabinet terdiri dari Presiden, sebagai ketua Kabinet, yang Deputy President and Ministers. Wakil Presiden dan Menteri. The President appoints the Presiden yang menunjuk Deputy President and Ministers, assigns their powers and Wakil Presiden dan Menteri, mereka memberikan wewenang dan functions, and may dismiss them. fungsi, dan mungkin memberhentikan mereka. The President may select Presiden dapat memilihany number of Ministers from among the members of the National Assembly, and jumlah menteri dari antara anggota Majelis Nasional, dan may select no more than two Ministers from outside the Assembly. Mei pilih tidak lebih dari dua Menteri dari luar Majelis. The President Presiden appoints a member of Cabinet to be the leader of government business in the menunjuk anggota Kabinet untuk menjadi pemimpin pemerintah dalam usaha National Assembly. Majelis Nasional.Source: South Africa Yearbook 2002/03

II.2      Source: World Legal Information Institute2.5 Local GovernmentPemerintah Daerah

The recognition of local government in the Constitution as a sphere of governmentDiakui pemerintah daerah dalam konstitusi sebagai bidang pemerintahan has enhanced the status of local government as a whole and of municipalities in telah meningkatkan status dari pemerintah daerah secara keseluruhan dan kota di particular, and has given them a new dynamic role as instruments of delivery. tertentu, dan telah diberikan kepada mereka yang baru dinamis perannya sebagai instrumen penyampaian. The Itu relationship between the three spheres of government is outlined in Chapter Three of hubungan antara tiga spheres pemerintah akan dijelaskan dalam Bab Tiga dari the Constitution, which, among other things, requires Parliament to establish konstitusi, yang antara lain, memerlukan Parlemen untuk membentuk structures and institutions to promote and facilitate intergovernmental relations. struktur dan institusi untuk mempromosikan dan memfasilitasi hubungan antar pemerintah.

According to the Constitution and the Organised Local Government Act, 1997 (Act 52Sesuai dengan konstitusi dan diatur Undang-Undang Pemerintahan Daerah, 1997 Undang-Undang 52 of 1997), (which formally recognizes the South African Local Government Association 1997), (yang secara resmi mengakui Asosiasi Pemerintah Daerah Afrika Selatan (SALGA) and the nine provincial local government associations), organized local (SALGA) dan sembilan provinsi asosiasi pemerintah daerah), yang disusun lokal government may designate up to 10 part-time representatives to represent the pemerintah menunjuk hingga 10 paruh waktu perwakilan untuk mewakili different categories of municipalities and participate in proceedings of the NCOP. kategori yang berbeda dari kota dan berpartisipasi dalam proses yang NCOP.

In November 2000, the Local Government: Municipal Systems Act, 2000 (Act 32 ofPada bulan November 2000, Pemerintah Daerah: Kota Sistem Act, 2000 (Undang-Undang 32 Tahun 2000), was published to establish a framework for planning, performance- 2000), telah diterbitkan untuk membangun kerangka kerja bagi perencanaan, kinerja management systems, effective use of resources, and organizational change in a sistem manajemen, efektif menggunakan sumber daya, dan perubahan dalam sebuah organisasi business context. konteks bisnis. The Act also established a system for local councils to report on Undang-undang juga dibentuk sebuah sistem untuk dewan lokal melaporkan pada their performance, and gives an opportunity for residents to compare this kinerja mereka, dan memberikan kesempatan bagi warga untuk membandingkan ini performance with others. kinerja dengan yang lain.

Source: South Africa Yearbook 2002/03

II.3      3.Negara dan Masyarakat Sipil

3.1 Ombudsperson

The office of the Public Protector is an institution established in terms of theKantor Umum Protector adalah lembaga yang dibentuk dari segi provisions of Chapter 9 of the Constitution, 1996. ketentuan Pasal 9 dari konstitusi, 1996. Section 182(1)(a) of the Pasal 182 (1) (a) dari Constitution provides that: Konstitusi menyatakan bahwa: "The Public Protector has the power, as regulated by national legislation to "The Protector Publik memiliki kekuasaan, sebagaimana diatur oleh undang-undang nasional untuk investigate any conduct in state affairs, or in the public administration in any spheremenyelidiki melakukan apapun dalam urusan negara, atau dalam masyarakat di bidang administrasi of government, that is alleged or suspected to be improper or to result in any pemerintah, yang diduga atau dicurigai menjadi salah atau hasil dalam setiap impropriety or prejudice". ketidaklayakan atau merugikan ".

Section 6(4) of the Public Protector Act, 1994, provides that the Public Protector hasPasal 6 (4) dari Undang-Undang Umum Protector, 1994, menyatakan bahwa Protector Umum the power to investigate, on his or her own initiative or on receipt of a complaint, wewenang untuk menyelidiki, sendiri atau inisiatif pada penerimaan keluhan, any alleged abuse or unjustifiable exercise of power or unfair, capricious, ada dugaan penyalahgunaan atau tidak dapat dibenarkan melakukan kekuasaan atau tidak adil, plin-plan, discourteous or other improper conduct or undue delay by a person performing a kasar atau salah atau tidak pantas melakukan penundaan oleh orang yang melakukan public function. fungsi publik. It also provides that the Public Protector shall be competent, at any Ia juga menyatakan bahwa Umum Protector harus kompeten, setiap time prior to, during or after an investigation, if he or she deems it advisable, to waktu sebelum, selama atau setelah penyelidikan, jika dia dianggapnya ia dianjurkan untuk refer any matter which has a bearing on an investigation to the appropriate body or lihat semua hal yang memiliki kaitan pada penyelidikan yang sesuai tubuh atau authority affected by it or to make an appropriate recommendation regarding the otoritas dipengaruhi oleh atau untuk membuat rekomendasi yang tepat mengenai redress of the prejudice resulting therefrom or to make any other appropriate ganti rugi dari hasil prasangka itu untuk membuat atau lainnya sesuai recommendation he or she deems expedient to the affected public body or authority. rekomendasi dia untuk mendapatkan sesuatu yang dianggapnya terpengaruh tubuh atau otoritas publik.Source: Public Protector - Report (2002) Source: I nstitution - Title9

II.4      4.1 Legal basisDasar Hukum

Public Service Act, 1994 (No. 103 of 1994) Undang-undang Pelayanan Publik, 1994 (No. 103 dari 1994)

Comprised of 44 sections and 3 Schedules providing for the organization andTerdiri dari 44 bagian dan 3 Jadwal menyediakan bagi organisasi dan administration of the public service, and the regulations of conditions of administrasi dari pelayanan publik, dan ketentuan peraturan employment, terms of office, discipline, retirement and discharge of its members. pekerjaan, hal kantor, disiplin, dan pensiun pembuangan para anggotanya. Source: International Labour Organization - NATLEX - South Africa: Public and civil servants Sumber: International Labour Organization - NATLEX - Afrika Selatan: Publik dan PNS The Public Service Act ( Layanan Umum Undang-undang ( Act 103 of 1994 ), has not been amended since 1 July 1999. Bertindak 103 dari 1994), belum diubah sejak 1 Juli 1999.

On that date, three amending Acts came into force.The other binding instrumentInstrumen lain yang mengikat within the Public Service is a resolution of the Public Service Co-ordinating Layanan Publik adalah diresolusi Layanan Umum Co-ordinating Bargaining Council (PSCBC), which binds employer and employees alike when agreed Tawar Council (PSCBC), yang mengikat perusahaan dan karyawan sama-sama ketika disepakati to by a majority of the trade unions represented by the PSCBC. oleh sebagian besar dari serikat pekerja diwakili oleh PSCBC. The Act, the Undang-undang dan, Peraturanyang Regulations and the Collective Agreements together make up the Public Service Perjanjian kolektif bersama-sama membentuk Layanan Publik Management Framework. Kerangka manajemen.Source: South Africa Yearbook 2002/03Public Service Regulations, 2001 (No.R.1).

II.5      Peraturan Layanan Publik

Comprehensive legislation on public service employment.Komprehensif undang-undang tentang pekerjaan pelayanan publik. Replaces Public Service Menggantikan Peraturan Layanan Publik Regulations 1999. 1999. Chapter 1 makes provision for delegations, authorisations and Bab 1 membuat ketentuan untuk delegasi, dan authorisations responsibilities (Part II); planning, work organisation and reporting (Part III); job tanggung jawab (Bagian II); perencanaan, organisasi kerja dan pelaporan (Bagian III); pekerjaan evaluation (Part IV); compensation for employees (Part V); working environment evaluasi (Bagian IV); kompensasi untuk karyawan (Bagian V); lingkungan kerja (Part VI); procedures for appointment, promotions and terminations of service (Part (Bagian VI); prosedur janji untuk, promosi dan pengakhiran layanan (Bagian VII); performance management and development (Part VIII); training and education VII); kinerja pengelolaan dan pengembangan (Bagian VIII); pelatihan dan pendidikan (Part IX); and labour relations (Part X). (Bagian IX), dan hubungan kerja (Bagian X). Chapter 2 sets forth code of conduct, and Bab 2 set forth kode etik, dan Chapter 3 provides for financial disclosure by heads of departments and certain otherBab 3 memberikan keuangan untuk pengungkapan oleh kepala departemen dan beberapa lainnya employees. karyawan. Finally, Chapter 4 regulates various aspects of senior management Akhirnya, Bab 4 mengatur berbagai aspek manajemen senior service.layanan.Source: International Labour Organization - NATLEX - South Africa: Public and civil servantsSource: Civil Service Reforms in Eastern and Southern Africa

Public service practice with regard to Human Resource Development has beenPraktek pelayanan publik yang berkaitan dengan Human Resource Development telah reviewed and consolidated into the HRD Strategy for the Public Service. ditinjau dan konsolidasi ke dalam HRD Strategi untuk Layanan Publik. The Strategy Strategi yang builds on the foundation put in place through the National Skills Development dibangun di atas fondasi diletakkan di tempat melalui Nasional Pengembangan Keterampilan Strategy and the National HRD Strategy for South Africa. Strategi Nasional dan Strategi SDM untuk Afrika Selatan. The Strategy has been Strategi yang telah approved by Cabinet for implementation and it aims to address the major human disetujui oleh Kabinet untuk implementasi dan bertujuan untuk alamat utama manusia resource capacity constraints hampering the effective and equitable delivery of public kendala hampering kapasitas sumber daya yang efektif dan adil pengiriman publik services. layanan. It has the following strategic objectives: Ia memiliki tujuan strategis berikut:

Ø   Penuh komitmen untuk meningkatkan SDM di semua lembaga layanan publik;

Ø   Pembentukan efektif perencanaan strategis dan operasional dalam Umum Layanan;

Ø   Pembentukan kompetensi yang sangat penting bagi layanan publik di Public Service; Pelayanan publik;

Ø   Manajemen efektif dan koordinasi dari intervensi dalam pembangunan the Public Service. Layanan Umum.

Interventions exist, which relate to skills programmes (functional literacy, basicAda intervensi, yang terkait dengan program-program keterampilan (keaksaraan fungsional, dasar administrative skills, IT training to bridge the digital divide and training programmes keterampilan administratif, IT pelatihan untuk menjembatani digital divide dan program pelatihan for front-line staff for improved service delivery). untuk berdamping staf untuk meningkatkan pelayanan publik). The Senior Executive Programme, The Senior Program Eksekutif, in partnership with the universities of Wits and Harvard, is also presented. bekerjasama dengan universitas dan Wits dari Harvard, juga disajikan.

II.6      5.Etika Sipil dan Pelayanan

Corruption Perceptions IndexIndeks Persepsi Korupsi

To address the specific problems of corruption in South Africa, in 1997 GovernmentUntuk mengatasi masalah korupsi khusus di Afrika Selatan, pada tahun 1997 Pemerintah launched South Africa’s National Anti-Corruption Programme: this was soon followed Afrika Selatan meluncurkan Nasional Anti-Korupsi Program: ini segera diikuti by Public Service and National Anti-Corruption Summits. oleh Layanan Publik dan National Anti-Corruption Summits. Late in 1999, Government Akhir tahun 1999, Pemerintah also co-hosted the 9th International Anti-Corruption Conference. juga co-host the 9th International Anti-Corruption Conference. At the beginning of Pada awal 2002, Government adopted the Public Service Anti-Corruption Strategy. 2002, Pemerintah mengadopsi Layanan Publik Strategi Anti-Korupsi.

Lima tahun into the process, Government’s assessment was that good progress was being made ke dalam proses tersebut, Pemerintah telah penilaian yang baik untuk melaksanakan resolusi, dan berbagai departemen dan badan-badan were believed to have put in place solid systems to fight corruption. yang diyakini telah dimasukkan ke dalam sistem untuk memerangi korupsi. However, at the Namun, pada operational level, problems were emerging, most notably the absence of clear anti- tingkat operasional, permasalahan yang muncul, terutama karena ketiadaan jelas corruption legislation, insufficient co-ordination of anti-corruption work within the undang-undang anti korupsi, kurang koordinasi anti-korupsi di dalam pekerjaan public sector and among the various sectors of society, and poor information about sektor publik dan di antara berbagai sektor masyarakat yang miskin informasi tentang corruption and the impact of anti-corruption measures. korupsi dan dampak dari langkah-langkah anti-korupsi.

II.7      5.2 EthicsKode Etik

The Code of Conduct for Public Servants was promulgated in 1997 with the aim ofKode Etik untuk Publik promulgated hamba itu pada tahun 1997 dengan tujuan providing public servants with guidelines on the behaviour expected of them in the publik hambaNya dengan memberikan panduan pada perilaku yang diharapkan dari mereka dalam course of their duties. pelaksanaan tugas-tugas mereka. Public servants are required to serve the public impartially and Publik hamba diwajibkan untuk melayani masyarakat dan impartially may not discriminate unfairly against any member of the public. mungkin tidak ada diskriminasi tidak adil terhadap anggota masyarakat. The Public Service Commission (PSC) is the independent monitor and arbiter of the

Komisi Layanan Umum (PSC) adalah independen memonitor dan arbiter yang activities, ethos and conduct of the Public Service. kegiatan, dan jiwa khas suatu bangsa yang melakukan Umum Layanan. The powers and functions of the Kekuasaan dan fungsi-fungsi PSC are set out in Section 196 of the Constitution, 1996. PSC diatur dalam Pasal 196 dari Konstitusi, 1996. The unit aims to establish a Unit ini bertujuan untuk membangun culture of professional and ethical behaviour in the Public Service. budaya etika dan perilaku profesional di Layanan Publik. It researches and It penelitian dan evaluates ethics and corruption, and promotes best practice in risk management. mengevaluasi etika dan korupsi, dan mempromosikan praktek terbaik dalam manajemen risiko.

The Commission is required to:Komisi diperlukan untuk:

• • promote the values and principles of public administration as set out in the         Mempromosikan nilai-nilai dan prinsip-prinsip administrasi publik seperti yang tertuang dalam Constitution Konstitusi

• • monitor, evaluate and investigate human resource practices, service delivery         Pemantauan, evaluasi dan menyelidiki praktik sumber daya manusia, penyediaan layanan and related organisational matters to assess the extent to which they comply dan hal-hal yang berhubungan dengan organisasi untuk menilai sejauh mana mereka memenuhi with Constitutional values and principles Konstitusi dengan nilai-nilai dan prinsip-prinsip

• • support the efforts of the Public Service to promote a high standard of         Mendukung upaya Umum Layanan yang tinggi untuk meningkatkan standar professional ethics etika profesional

• • investigate grievances of officers and recommend appropriate remedies or         Menyelidiki grievances dari petugas dan merekomendasikan solusi yang tepat atau actions tindakan • report to Parliament and provincial legislatures on its activities. lapor ke Parlemen dan provinsi legislatures pada kegiatan.

Pencegahan korupsi di sektor publik terutama adalah menjadi tanggung jawab directors and managers of each public body. direksi dan manajer dari masing-masing badan publik. The Public Finance Management Act Umum Undang-Undang Pengelolaan Keuangan spells out accountability in this regard. spells out akuntabilitas dalam hal ini. However, the various national anti-corruption Namun, berbagai nasional anti-korupsi badan juga memiliki peran yang sangat penting dalam mengembangkan dan mendukung pencegahan strategies and plans. strategi dan rencana.The Department of Public Service and Administration

II.8      Departemen Layanan Publik dan Administrasi

The DPSA administers the Public Service Act 103 of 1994.The DPSA administers Layanan Umum UU 103 tahun 1994. It has been tasked by Telah ditugaskan oleh Cabinet to develop and implement the Public Sector Anti-Corruption Strategy and to Kabinet untuk mengembangkan dan menerapkan Sektor Publik Anti-Korupsi dan Strategi co-ordinate anti-corruption work at policy level. koordinasi anti korupsi bekerja di tingkat kebijakan. Although there is no legislative Meskipun tidak ada legislatif mandate to deal explicitly with corruption, the Act and regulations govern the mandat untuk menangani secara eksplisit dengan korupsi, undang-undang dan peraturan pemerintah yang conduct of public service officials. melaksanakan pelayanan publik pejabat.

Referensi dibuat untuk manajemen efisien, discipline and the proper care and use of state property. disiplin dan perawatan yang tepat dan penggunaan kekayaan negara. The Department reports to Laporan ke Departemen Parliament through its Director General. Parlemen melalui Direktur Jenderal. The Department assists the Minister for Departemen membantu Menteri Public Service and Administration to make policy and to devise regulations, which Layanan Publik dan Administrasi untuk membuat kebijakan dan merancang peraturan, yang impact on the way in which the Public Service operates. berdampak pada cara di mana Layanan Publik beroperasi. Measures include policy and Termasuk langkah-langkah kebijakan dan regulations inter alia on conduct, organizational matters, HR management, antara lain mengenai peraturan tersebut, hal-hal organisasi, manajemen SDM, performance management and evaluation, leadership development, reform and manajemen kinerja dan evaluasi, pengembangan kepemimpinan, dan reformasi transformation. transformasi. The DPSA is also charged with driving the Batho Pele Programme to ‘put people first’. DPSA yang juga dituntut dengan supir Batho Pele Programme untuk 'meletakkan orang pertama'.

It is working with the Department of Justice to link this to the effectiveHal ini bekerja sama dengan Departemen Kehakiman tentang ke efektif implementation of the Promotion of Administrative Justice Act. pelaksanaan Sosialisasi Undang-Undang Administrasi Keadilan. These matters have a Hal-hal yang direct bearing on the Public Service’s ability to ensure employee integrity, an aspect kaitan langsung pada Layanan Publik, kemampuan untuk memastikan integritas karyawan, satu aspek that is central to the prevention of corruption. yang merupakan pusat untuk pencegahan korupsi. The Department has established a Unit Departemen telah membentuk Satuan for Anti-Corruption and High Profile Cases to develop policy in the area of public untuk Anti-Korupsi dan Kasus High Profil untuk mengembangkan kebijakan di bidang publik sector anti-corruption. sektor anti korupsi.

  BAB III

PENUTUP

III.1     Kesimpulan

Ø  Benua Afrika adalah benua terbesar kedua dunia dan kedua terbanyak penduduknya setelah Asia. Terdapat 54 negara di benua afrika yang kebanyakan adalah negara jajahan seperti halnya Negara Somalia.

Ø  Negara Afrika Selatan yang pada masa dahulu, pemerintahan negara ini dikecam karena politik 'apartheid'nya tetapi sekarang Afrika Selatan adalah sebuah negara demokratis dengan penduduk kulit putih terbesar di benua Afrika. Afrika Selatan juga merupakan negara dengan berbagai macam bangsa dan mempunyai 11 bahasa resmi. Negara ini juga terkenal sebagai produsen berlian, emas dan platinum yang utama di dunia.Source: Ministry for the Public Service and Administration & UNODC (2003)

Ø  Afrika Selatan menggunakan Kabinet Presidensial. Dimana Kabinet Presidensial adalah suatu kabinet yang pertanggungjawaban atas kebijaksanaan pemerintah dipegang oleh Presiden. Presiden merangkap jabatan sebagai kepala pemerintah, sehingga para menteri tidak bertanggungjawab kepada parlemen/DPR, melainkan kepada Presiden.

III.2     Saran

Suatu kebijakan administrasi atau program yang memang sudah terencana harus diimplementasikan dengan baik agar mempunyai dampak atau tujuan yang diinginkan. Implementasi kebijakan dipandang dalam pengertian luas merupakan alat administrasi publik dimana aktor, organisasi, prosedur, teknik serta sumber daya diorganisasikan secara bersama-sama untuk menjalankan kebijakan guna meraih dampak atau tujuan yang diinginkan.